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第二十三章 朝堂展锋芒（第2页）

就在此时，一位户部侍郎忍不住插言：“孤鹰，这社会保障的资金源头如何确保？莫非要加重百姓的税赋负担？”

孤鹰轻轻一笑，摇了摇头：“大人，加税绝非明智之举。我意在通过多元途径来筹措资金，比如国家的财政支持、商会与个人的慷慨捐赠，以及通过合理的投资运营来获取收益。同时，设立一个专职机构来监管这笔资金的使用，也是必不可少的，以确保每一分钱都花在刀刃上，公开透明，合理有效。”

户部尚书眉头微皱，沉思片刻后提问道：“孤鹰，你的策论中提到的社会保障制度确实令人耳目一新，但如何确保这制度能够公平公正地实施，杜绝滥用或贪污现象的生呢？”

孤鹰神色沉稳，他清晰地回答道：“您的担忧很有道理。为确保制度的公正实施，我们需要构建一套完备的监管体系。这包括定期进行严格的审计、公开透明的账目管理，以及鼓励并保护民众举报的机制。同时，对于任何滥用权力或贪污的行为，我们必须坚决打击，从严惩处，以起到警示作用。”

朝堂上的讨论气氛逐渐升温，大臣们的提问也变得越来越尖锐。然而，孤鹰始终保持着镇定与自信，对每一个问题都应对自如。

这时，国王眉头一挑，再次向孤鹰问：“你的策论中提及了通过融资来修建道路，这个想法很有创意。但朕想知道，我们如何保证投入资金的安全，并确保获得合理的回报呢？”

孤鹰微微一笑，信心满满地回答道：“陛下，关于融资修路的问题，我们可以设立专项基金，由官府严格监管，确保专款专用。同时，鼓励和吸引商贾投资，以未来的路权或收费权为回报，这样既解决了资金难题，又激了民间资本的活力。”

工部尚书闻言点头赞许，随即又好奇地追问：“孤鹰，你策论中提及的股份制，究竟如何运作？”

孤鹰从容不迫地解释：“股份制实乃资金募集之良策。我们可将工坊或项目所有权分割成若干等份，售予不同投资者。此举既能迅筹资，又可分散风险，实乃一举两得。”

户部尚书兴致盎然地插话：“那么，在浪峰城建设中，股份制如何具体应用？”

孤鹰眼中闪过一丝睿智的光芒，他娓娓道来：“以修路为例，我们可设立修路公司和建立水泥厂，向公众行股份以募资。路成之后，通过路权收费等方式盈利，再依股份比例分红于投资者。如此，则公私两利，皆大欢喜。”

朝堂之上，一片赞叹之声。国王眼中闪烁着激动的光芒，他猛地一拍桌子，大声赞道：“孤鹰，你真是个经商的天才！”

他稍事停顿，眉头微挑，好奇地问道：“修路公司的用意朕已明了，但这水泥厂，究竟是何物？”

孤鹰微微一笑，神色从容地解答：“陛下，水泥，可谓是建筑之根基。它初为粉状，只需加水搅拌，便可化作浆体。这浆体既能在空气中硬化，也能在水中凝结，更神奇的是，它能将砂、石等材料紧紧粘结。与砂、石、钢铁结合后，便可形成坚不可摧的混凝土结构，既坚固又耐久。而且，它还能抵御水流的侵蚀，保障水利设施的稳固与安全。更妙的是，它还可用于铺设道路，大大增强道路的承载力和耐用性。而这神奇的水泥，便产自我所说的水泥厂。”

国王听得入神，不禁问道：“水泥真有这般神奇？朕怎地从未见识过？”

孤鹰颔道：“陛下，此乃草民独家研制，尚未大规模产销。它的主要原料，不过是石灰石、铁矿石、煤炭等寻常之物。浪峰城这些材料丰富，正是生产水泥的宝地。草民想，若建起水泥厂，不仅可助力浪峰城建设，更能外销他地，成为我王国的新财源。”

工部尚书听闻此议，眉头紧锁，陷入沉思。他沉吟片刻，语气沉稳地问道：“这水泥厂的建设周期是多久？需要投入多少资金？何时能够开始盈利？”