手机浏览器扫描二维码访问
第70章制度梳理（第2页）
“中枢与地方四司的命令不统一，就会发生摩擦，甚至会出现朝令夕改的现象。”
“这是臣看到的，中枢与地方的混乱。”
韩琦说完这些，赵祯的眉头紧紧地皱了起来，心中郁闷的想道：“听他这么一分析，我怎么感觉皇权在这种混乱的情况下，反而显得更加重要？”
韩琦起身拱手一礼，而后继续说道：“但这一切，都在官家设立内阁后，逐渐被拨乱反正。”
赵祯不动声色的拿起茶杯，抿了一口茶。
“现在的朝政运转，从根本上发生了变化，无论是地方官还是京朝官，凡上奏，章疏均要统一交到官家的御书房里，而后由通进司的给事中们初步分类，等待官家批答。”
“一些重要的劄子，官家会拿到内阁议事厅里与阁老们讨论，劄子经过内阁后，会被送去翰林学士院，依据奏疏、黄票、以及官家的批红制作成圣旨。”
“圣旨在正式颁行前，还会由六部司谏提前看一遍，读一遍，找出圣旨中有歧义，晦涩难懂，容易误解的字句，退回学士院改正。若无误，则副署姓名，钤盖官印，而后送还官家，执行最后一道手续：加盖玺印。”
“最终制作成的圣旨，或直接在大殿上昭告天下，宣告百官，或派遣宣谕使外出颁给某一机构或某一官员。”
（）;（） “无论是中枢还是地方，所有事务都集中在一起，由陛下带领三阁老讨论决议后施行。”
“二府三司不再集‘议政权’和‘执政权’于一体，如今是：内阁议政、中枢执政、地方行政。”
“中枢各机构和地方各机构都成了做而成务的工具，便是二府三司也不例外。”
“臣看到了官家设内阁的真正深意：给混乱的朝廷重新确立了一个核心。”
赵祯点了点头，开口道：“韩司谏的这一番话，倒是给朕重新梳理了一遍朝廷上下是如何运转的。”
“那么朕有一个问题，内阁威势愈重，有朝一日，是否有架空朕的可能？”
赵祯的手指无声的在手背上轻敲，表面平静，内心却很不平静。
韩琦思索了片刻，回答道：“回官家，臣认为，以内阁如今的制度设计来看，不会架空官家。”
赵祯继续问道：“何以见得？”
韩琦侃侃而谈：
“唯器与名，不可以假人，君之所司也。”
“臣认为，器指权力，而名指地位。”
“如今内阁虽有代帝批答之实，地位极高，但因无内阁之印，因此便无实权。”
“印者，信也，无印则无权。内阁如今便是有名而无器，有位而无权。”
“臣认为，只要官家不给内阁铸印，那么内阁便永远无法架空官家，因为内阁所出的每一道命令，钤盖的都是官家的宝玺。”
“无论中枢还是地方，都只认玺印，这是官家身为天下主的权力和威信，是内阁永远无法僭越的地方。”
赵祯微微松了一口气，心道：“明朝设计的内阁制度运转了二百多年，若是没有可取之处，现代又怎么会继续沿用？”
“内阁加二府三司加一台一寺，连十几亿人口都能控制的极好，大宋才几千万人，控制起来当然绰绰有余。”
“现在内阁加二府三司的运转已经逐渐走入正轨，接下来的重点，就是把一台一寺的地位拔高，将司法权和监察权彻底独立出来。”
四合院：我傻柱，不当舔狗！
何雨一觉醒来，发现自己穿越成四合院战神何雨柱，觉醒金手指空间解析，分分钟厨神附体。一大爷喜欢道德绑架？我先绑架绑架你！秦淮茹又当又立？没关系，来送温暖叫秦姐，想要吸血秦寡妇。娄晓娥？对不起了许大茂，这是我媳妇了！...
快穿：她被迫手撕所有人的剧本
简介关于快穿她被迫手撕所有人的剧本恶毒女配oo1用修复了两个世界的积分开启养老模式。不料被大系统现修复小世界时行为掺水，作为惩罚扔进了小世界当灭怨师第一世界原主沈清宁，一个京中三品官员的生母不明的一个小庶女，不仅被李代桃僵，还沦为收拢朝中重臣的工具人，成为她登上帝后的登云梯垫脚石，最后被折辱而死，扔于乱岗。第二世界...
六扇门之剑指江湖
古文研究生叶修文，郁郁不得志，但不想，当穿越侠武世界，自己的古文研究，却大放异彩。别人看不懂的武功秘籍，尽数成为了他的囊中之物。六扇门的大佬活阎王，用一本没人能识得的刀谱，敷衍他，结果却成为...
一首天地龙鳞，作曲师身份曝光了
开头先把两惯性歌交代出去，避免以后想写！本文以剧情为主线，歌为辅！编曲师陈希穿越到蓝星，成为星光娱乐的一名初级作曲师！为了被这个世界接受，尝试着走出第一步。让戏剧家协会全网寻人！明月几时有，把酒问青天！让古诗词协会惊为天人！引交通事故。如流水般娓娓道来。接连上线，家国情怀，民族大义陈希一步步走向曲神巅峰一天地龙鳞，作曲师身份曝光了...
为了一线生机，她被迫踏进修仙界
简介关于为了一线生机，她被迫踏进修仙界唐幼鱼带着残缺不全的记忆重新投胎，成为一个继承万贯家财吃喝不愁的医学世家后人，就在她想闲鱼一生时，因意外救了一个人，让她窥视到这个世界的另一面，原来她所在的世界也曾是个修仙小世界。另外种种迹象显示，她的身份并不简单，传说中早亡的父亲不仅好好活着，还有着显赫的身份，她也摇身一变成了一人之下，万人之上，不，是所有人之上的公主，因为她亲爹对她说，这个国家归她管，她的国家她做主。她还没享受到权利带来的快乐，有人告诉她她所在的世界要崩裂了，为了天下万民的那一线生机，她毅然放弃所有荣耀，义无反顾地踏进了修仙界。...
殡仪馆旁开饭店，人都挤爆了
简介关于殡仪馆旁开饭店，人都挤爆了林冲穿越之后继承了前身二舅殡仪馆旁边的面馆，依靠美食系统，他一步步将生意越做越好。只要能吃到林老板的饭，我以后晚上就在殡仪馆打地铺了。最新新闻，我市某养老院一位九十岁高龄老人，为了能抢到一碗棒碴粥，天天负重五公里越野。米国大兵你说什么，有人敢去林先生的饭馆收保护费？把老子的m1a2坦克拉出来，轰他丫的！...