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第84章 应对偷漏税（第2页）

留正说“如果惩处特别严重，偷税人必定不惜代价与官府周旋，耗时耗力，最终或许也不能得到想要的结果。”

赵雄说“只要惩处严厉，就没人敢以身试法。耗时耗力只是暂时，今后能彻底断绝偷税生。”

留正说“赵相说的不错。我还担心，此举会波及了无辜百姓。朝廷下达税收条款政令，总不能保证每个人都知晓。从前是漏税，今后全变成了偷税。反而会导致百姓恐慌，不知如何是好了。”

赵雄说“大宋历来按人头收税，平民百姓只需缴纳人头税。至于其他税收，比如土地税，都有据可依，不会出现纰漏。最容易偷税的只有那些做生意的商人。”

留正说“所以我以为，赵相提出对偷税用重典严刑，该当仔细商议。至少要定一个标准。”

赵雄说“这我赞同。”

赵盏问“各位有什么建议？副相兼管户部，你先说说。”

赵汝愚说“臣建议，重典只用在商人身上。对于普通农民，应当从轻。”

赵盏说“这有失公允。农民和商人都是百姓，本身并无差别。商人有钱，地位却要低于农民，咱们不能专挑软柿子捏。朝廷下达的政令，务必一视同仁。”

王淮说“商人做生意赚钱，买入卖出，的确很容易偷税。查起来不容易，但有货品流通，虽然麻烦，也不是查不出来。而且大宋商贾较多，掌握许多财富，税额十分巨大，应该将他们作为主要检查对象。从这方面说，副相并没错。可要是把他们逼得太紧，让他们觉得不公平。他们手中的财力不容小觑。例如，举家离开大宋，去别国定居，大宋的税收反而会下降，还会影响手工业展。惩处可以，要让他们心服口服，不会觉得不公，最根本的就是不能区别对待。”

赵汝愚说“商人缴纳的名目与农民不同，咱们不明说，他们也知道是针对谁。”

王淮说“那么就要将不同名目的税放在一起看待，不分土地税经商税，不分农民商人，全是大宋百姓。”

赵汝愚说“王相这般说，我不反对。”

留正说“按照王相的解释。臣建议，初次偷税，只处罚金银，二次偷税，再用重典。”

赵盏说“这可以考虑。给一次机会，算是一次警告。罚了一次，就不敢有第二次了。”

问赵雄“赵相以为如何？”

赵雄说“枢相的办法很好。朝廷的目的是充实国库，用重典严刑的目的也是为了钱。而不是为了惩处百姓。达到了目的，可以网开一面。”

赵盏说“那么初次偷税，惩罚应缴税的三倍如何？不论农民还是商人，不论哪种税，都按照这个标准实行。”

赵雄说“偷税一两，处罚三两。偷税一万两，处罚三万两，这算是公平。”

赵盏说“没有异议，就添加到大宋刑律当中。写在税目详细条款的开头，一并下到各地。”

赵盏接着说“漏税除了不知晓税目，还有一个原因就是征收的土地面积不清楚，也不排除故意隐瞒偷税。”

王淮问“太子的意思是，一些耕地的实际面积大于上报的面积？”

赵盏说“对。这绝对存在，而且隐瞒的耕地面积不会小。急需解决。”

王淮说“解决办法只有一个，重新丈量全国耕地。”

赵盏说“正是。各位宰执怎么看？”

留正说“势在必行。臣附议。”

赵汝愚问“那些军官的耕地该如何丈量？”

周必大说“税收不分商人农民，耕地当然不分百姓和军官。只要是耕地，就要按照大宋律法缴税，这没有什么好说。”