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一夜之间，从一个市公安局局长变成老干局局长，刘伯林欲哭无泪。第二天就去了省城找公安厅那个副厅长诉苦去了。市电视台和报社对这次常委会议做了报道，双江市诞生了第一位女公安局长。

叶亚萍上任之后，立刻对公安系统进行了大刀阔斧的调整，柳海被任命为治安大队长。所有派出所重量级干部通通调离原职，该上的上，该下的下，在短短的一个多月时间里，公安系统进行了一次大换血。

随着叶亚萍的上任，步坚固也挺得意的，看来自己这着棋走得不错。周济将叶亚萍任命为副市长兼公安局长之后，叶亚萍手里的工作自然不分流出一些来，她的首要任务还是主管公安一线。政府这边慢慢就流于一种形式，只是保留了一个副市长的职位。

步坚固就把她手里那些分流出来的工作，慢慢做了些调整。所以，在这次常委会之上，他并不亏。唯一不爽的是杨立世，虽然刘伯林跟他之间没什么交情，但他没能捞到一个公安局长的位置。

这几天，他一直想把黄洪森扶上来，没想到被周济横刀夺权，抢了公安局长这么一个重要的职务。

做了多年的老公安，又当了好几年的局长，好不容易爬到政法书记这个位置，他怎么能不明白周济的用意？下一步就是拿他开刀。*着自己让出这个政法书记，叶亚萍用不了半年，估计就可以一统政法系统，进入常委。

因此，杨立世很郁闷的，悄悄地跟省里打了几个电话，打听到周济的背景之后，他又有些忌惮。杨立世这一急，就急出病来了。转眼来到双江市一个月了，周济也没有停止对市委办公室的调整，在双江市他也没什么能信任的人，秦川从东临市调过来，任双江市委秘书长，兼办公室主任，徐燕调整为市委副秘书长，办公副主任。

吴理茂直接出了市委，去了下面一个县级市任局长。吴理茂知道自己被流放了，但是也没有办法。

秦川接管了吴理茂的工作，当上了市委秘书长，这也是周济给市委办这些人一个警示。不要以为我不能拿你们怎么样，不听话的只能乖乖的呆到一边去。

市委副秘书长石东升自知接替吴理茂无望，最近老实了很多。而对这个新来的秘书长，也有些刻意回避的味道。

徐燕被提拨为副秘书长，实际上是为了给秦川让位，现在秦川就成了周济后宫的大内总管。一人之下，万人之上。

徐燕当然不敢表示不满，周济这样调整，对她还算是客气的。主要是她在周济到来之明，表现尚可，因此才得已经坐上了副秘书长这个位置。

就在秦川来后不到一个星期，叶亚萍调整公安系统内部人员也已经到位，她拿着自己最近苦心钻研出来的工作计划书跟周济做汇报。

这是一份针对双江市范围之处，刻意精心谱写的一份报告。周济接在手里，看到文件上醒目地写着，打击两抢一盗，打击哄蒙拐骗等违法行为。

“两抢一盗”

为指抢劫、抢夺、盗窃（包括入室盗窃和盗窃机动车）等三类多发性侵财案件。

而双江市正需要一场大风暴，来平息这里日益嚣张的犯罪团伙。尤其是火站车那一带，更是所有人的一声心病。这些犯罪分子做案动机明确，利用流动人口众多的特点，进行飞车抢劫，哄蒙拐骗。

周济看到这份工作计划，立刻就在上面签了字。

双江市里，一场轰轰烈烈的严打行动开始了。重点目标，主要集中在火车站，汽车站这种人流密集的交通场所。

这一次行动，柳海无疑成了打黑英雄，严打中的领军人物。

叶亚萍惊异地发现，柳海这个人居然如此出众，每一次行动，他总是身先士卒，率领局里的干警端掉了一批又一批犯罪团伙成员。

在这次整改中，叶亚萍采取了工资与工作挂钩的方式，根据案子破获的大小，给予一定的奖励。这种提成制的奖励制度，大大激刺了这些干警破获案子的力度，同时也提高了他们的办案效率。

这一方式的改革，是经得周济这个市委书记同意的，因为公安系统的办案经费，都是由国家财政拨款。市委只要在某些地方变通一下，便可以解决这些问题。当然，有奖就有罚，改革制度中也有一点，如果一个案子在相应的时间内没有破获，或者由于办案人员疏忽引发的各种问题，这些都必须纳入个人工作档案内。

如果有玩忽职守，给犯罪分子通风报信，或者利用职务之便，牟取暴利者，一律开除公职，依法惩办！

这样一来，双江市公安队伍的风气，明显比以前好了许多。火车站那些挂羊头卖狗肉的执勤队员宣布取缔，所有公用电话亭计价值重新校正，商品一律明码标价，市工商，物价，卫生等部门，对火车站带的商场，小卖部，饭店，进行每周一次不定期的检查。

公安机关，在车站广场设立二十四小时执勤，发现问题，及时处理，及时为人民群众排优解难。

这一方法的推广，火车站顿时明朗起来，再也看不到那些鬼鬼祟祟躲在角落里冒出来罚款的执勤队员，也没有看到那些抢包，行窃的不法之徒。

由于公安机关大力宣传，在全市不断加强巡逻，对两抢一盗不法分子实施重拳出击，一经发现，百分之百判刑，情节严重，或造成人员伤亡者，坚决实行枪决，绝不容情。

叶亚萍也因此背上了铁拳局长的称号。

这段时间，由于周济把柳海和秦川调到双江市以后，无形中增加了自己手中的筹码。柳海在公安一线，发挥了他应有的作用，铁拳出击，给双江市那些不法分子沉重的打击。短短的一个多月以来，捣毁大大小小犯罪团伙五十几个，抓获不法分子三百多名。