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下半年经济发展重心（第1页）

地方力下半年经济“两新”

“两重”

成重头戏

近期，广东、四川、江西、吉林、山东等多地密集召开会议，分析上半年经济形势，安排下半年经济工作。从地方部署来看，“两新”

（大规模设备更新和消费品以旧换新）“两重”

（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）成为下半年重中之重，多地强调要完善以旧换新补贴细则，抢抓施工黄金期，推动项目尽快开工建设。同时，在新兴产业领域持续力，开辟经济新增长点。

31个省份经济“半年报”

日前均已出炉，上半年，江苏、山东、浙江等地经济增过年度预期，经济大省“挑大梁”

作用持续挥。随着上半年成绩单布，近期多个省份陆续召开会议，谋划下半年重点任务。

中央政治局在部署下半年经济工作时强调，“要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费”

。相关部门已安排15oo亿元左右长期特别国债资金，支持地方自主实施消费品以旧换新。从各地部署来看，完善以旧换新补贴细则，挖掘消费潜力、创造消费新增长点，成为下半年经济工作的重点。

四川提出，要以“两新”

政策落地为牵引推动消费持续回暖，引导头部电商、商、物流企业更大力度让利促销。河南将实施汽车以旧换新、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”

三大工程，出台电动自行车以旧换新政策。江西提出全面提振大宗消费，抢抓暑期、中秋、国庆等重要时点，拉动文旅消费，进一步创新消费场景、刺激消费需求。

中诚信国际研究院执行院长袁海霞表示，需进一步推动政策协同力，稳定微观主体的信心和预期。后续来看，中央和地方仍需进一步加大对耐用消费品以旧换新的政策支持力度，提振消费者信心。

加快“两重”

建设、扩大有效投资也是地方下半年经济工作的重要力点。从今年开始，我国拟连续几年行长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。国家展改革委日前透露，今年前两批“两重”

建设项目清单已下达，正在抓紧推动资金尽快到位、项目加快开工建设。

江西表示，要加快推进重大项目建设，加强“两重”

项目谋划储备，抢抓下半年施工黄金期，加快形成更多实物工作量和资金支付量。河南提出，将国家长期特别国债确定支持的“两重”

项目纳入省重点项目，推动项目早开工、快建设、早达效，下半年将开展“三个一批”

项目建设活动，争取在库签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率分别达到7o%以上、4o%以上、5o%以上。

上半年，我国规模以上高技术制造业增加值、装备制造业增加值分别增长8.7%、7.8%，新质生产力加快培育。在扩大有效需求的同时，下半年地方也着力增强创新引领，加快开辟经济新增长点。

例如，四川力争在人工智能、绿氢、商业航天、核医疗、低空经济等领域取得突破性进展，将建设国家新一代人工智能创新展试验区和创新应用先导区，加快建设“成渝氢走廊”

，推进西部商业航天港建设。山东将对已经取得研突破、具备生产能力、正处市场推广期的台（套）技术装备、批次新材料、版次高端软件实施“三”

保险补偿。

“从高质量展态势看，各地正在因地制宜展新质生产力，新能源汽车等新兴产业展势头良好，未来产业有序布局，新动能正在加成长壮大，展方式绿色转型也在扎实推进。”

国家展改革委副主任赵辰昕近日在国新办布会上说。

稳增长政策力的同时，重点领域改革也将持续推进。山东、河南等多地在部署下半年重点工作时均强调，要在激民营经济活力、优化营商环境等方面持续深化改革。其中，河南在优化营商环境方面，将清单化落实营商环境综合配套改革1o8项重大任务，出台实施营商环境投诉举报调查处理办法。

展望下半年，赵辰昕表示，随着各项政策落地见效，推动经济持续回升向好的基础将不断夯实、不断打牢，有条件、有能力、有信心、有底气高质量完成全年目标任务。

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国务院国资委网站日前公开的信息显示，近日，国务院国资委、国家展改革委联合印了《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》。

指导意见提出，全力打造依法合规、公开透明、集约高效的供应链，切实提升产业链供应链韧性和安全水平，建立健全中央企业采购管理体系，增强采购价值创造能力，全面推动中央企业采购管理规范化、精益化、协同化、智慧化展。

指导意见明确，平等对待中央企业内部和外部各市场参与主体，破除行业垄断和保护主义，完善企业内控监督机制，防止国有资产流失。

指导意见围绕合理选择采购方式、强化采购寻源和供应商管理、完善采购执行和评审机制、推动采购活动公开透明、提升采购数智化水平、加大集中采购力度、挥采购对科技创新的支撑作用、鼓励更好履行社会责任等方面，提出一系列具体要求。

例如，在大力扶持中小企业展方面，指导意见提出中央企业应当支持中小企业参与采购活动，不得违法限定供应商所在地、所有制形式、组织形式、注册资本、股权结构、经营年限等，或者设定其他不合理的条件排斥、限制中小企业参与采购活动。指导意见明确，鼓励中央企业通过预留采购份额、优先安排价款支付等方式给予中小企业积极支持。

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