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大汉要还都长安,还要做很多的筹备,修缮宫殿,安抚民心,整治器械,迁移百姓。
特别是京兆杜氏、韦氏,两大家族人口众多,上次撤离之时,大部分迁到了成都,此时回迁,山高路远,也不是一时之功。
这些事情大多都是蒋琬在操劳,中州、凉州往年储备的粮草,也要陆续向长安转运,这件事情就交由张苞、李丰负责。
成都杜氏、韦氏的搬迁交由虎贲中郎将糜威、侍中张表、法邈等人负责,随着杜氏、韦氏搬迁的的家族还有糜家、孙家(孙乾后人)简家(简雍后人)等家族。
建兴八年八月八日,刘禅颁旨大赦天下,新增田地皆归国有,分配给百姓耕作,取消人丁税,一顷田(一百亩)赋税六十石。
原有土地以及封赏的田地,依然是各家族私有,不过要摊丁入亩,一顷田赋税三十石。
由于在蜀中、南中、以及汉中的水利兴修,农具以及牛、马、驴、骡的使用,一个劳力可耕作几十亩田,亩产粮亦达到了四石以上,这个税赋一点都不高。
而且刘禅已经很为世家大族着想了,赋税仅为新田的一半,即便如此,仍然遭到世家大族的强烈反对,这里面当然也包括很多权贵大臣。
下面各州郡的土地丈量工作,受到了严重的阻碍,但这是长治久安的国策,刘禅必须要顶住压力,强行颁布下去。
人丁税必须要废除,不如此根本很难解决三国时期人口匮乏的窘境,据“影卫”
所报,很多人家为了少交赋税,竟然将新出生的婴孩直接溺死。
虽然蜀中大族都阻挠、并拒交田亩税,刘禅还是将人丁税免除了,他之所以有这样的底气,主要是因为大汉早已实行了屯田制。
有着大量的军屯、民屯,短时间刘禅并没有断粮之危,而且蜀国商贸发达,蜀锦以及盐茶的贸易,让大汉有着足够的钱粮储备。
此时还不是整治世家豪强的时候,摊丁入亩也可以慢慢推行,这一国策虽然没有得到世家大族的认可,可是在百姓中反响良好。
可摊丁入亩有一个弊端,就是不种田就不用纳税了,哪些往来行商之人,又最是富有,刘禅当然不允许有这种漏洞存在。
对有店铺的坐商和往来的行商分别加了市税和商税,不过比例也不是很高,大约也是一成半左右。
其余的苛捐杂税一律取消,尽量做到让利于民,藏富于民,民富则国强,国强则民安。
除了税赋改革之外,就是教育问题,两汉时期教育主要就是靠私塾,或者家族传承,能够受到教育的只有世家大族,就连大将王平这种人才,都是目不识丁。
刘禅准备开公学,但是全民教育,刘禅也只能是想想,别说世家大族一定会反对,就是师资力量和国家财政也负担不起。
经过了反复征集意见之后,刘禅决定以县为单位,必须要保证有一所以上的公学,老师由县三老担任,郡设郡学,州设州学,于长安、成都各设一所太学。
生源的选拔极为简单,汉军中服役五年以上的兵卒,或者阵亡者,家人可择两人入学,队率、屯长、曲军侯、军司马等低级军官可择三到五人,校尉以上中高级军官可择十人。
既然不能办成全民教育,刘禅索性把他办成军属学校,战士们为国征战,理当受到更好的优待。
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