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“睢阳之战,胜在精兵,而非人多。所以兵不在多,而在于精。我深恤百姓之苦,兵多则百姓负担重。”
“养一兵,需耗数几十家之资。当今之要务,必须整顿大军,去其怯弱老惫、疏懒不守军纪之徒,提选拔身强体壮、武艺精湛的精兵为战兵,供其上好的甲兵粮饷;被汰之弱兵,则为‘辅兵’,令其屯田,平时务农,战时则为辅助……”
“良田也是珍惜的资源……”
道庞微眯双眼,轻声而言。
“我想了一法,近日苦读,我看那武后崇佛,对赐田免税,怡山禅寺有香灯田五千余亩,崇圣寺亦得朝廷赏赐田地七千余亩…”
“和尚我原以为剥佛刮金已经够过分了,没想到主公竟欲取他们的根基。”
道庞大笑着,他好像对自己是个和尚的事并没有任何自觉。
“我欲立法限寺庙道观之田,出之田皆没收,暂设为军屯,十里设一亭,任亭长专管此田…”
刘备正色而言。
道庞闻言,先是一愣,轻声问道:“亭长从何而来?”
“不须当地世家为吏,当选拔军中立功之伤残士卒任亭长,任期十年,或二十年。”
“亭长之权责为何?”
道庞进一步询问。
“要为保田,其次为囤耕,巡察,若田有混淆丢失,必严惩亭长。””
刘备明确回答。
“与乡间里正有何区别?”
“乡间里正或可为乡贤,施惠与百姓,行王道正义。但亭长为军功之人,受朝廷统制,以严法惩奸除恶,震慑不轨之徒。”
刘备阐述道。
道庞聪慧过人,即刻领悟刘备之意,纵使他是个唯恐天下不乱的人,也感到心头一震。
刘备是要派吏下乡,像极了秦汉任命酷吏强烈弹压地方豪强的举动。
这是秦汉的旧制,而且这种制度下,和现行的乡间秩序完全不同。
西汉承秦制,秦制是王霸混同,亭长这個位置,秦始皇在他的期间扩充了人数,规定乡县地方,隔十里就要设置一个亭长。
秦朝亭长权利突飞猛涨,而且还分为都仓啬夫、都库啬夫与。
刘备说的这种亭长是都田啬夫,也分为仓啬夫、库啬夫与田啬夫。
但这些在东汉以后都被废除。
“我想的是,军中有功劳者可为吏,亭长必须为军功者。”
刘备继续沉声说道。
军功者可为吏!亭长必须为军功者!
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