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第二十三章 北上蓟镇 北京论政（第2页）

又说：“有些事情，就是聚敛了大量财富的朝廷才办得成。比如我举过例子的，成祖时的南征北战，疏浚大运河，营建皇宫这些事情，非朝廷之力绝办不到。再如救济灾民，一地遇灾，惯常的做法就是先免税，只是嗷嗷待哺灾民，还是须拿出真金白银和大批粮食药品救济才能免于饥荒和疫病，光是免税无济于事。民间富商如果是在本乡本土，或许还会做些救济贫民的事情赚个好名声，可若是外地遇灾，让他们白白拿出大量银钱和粮食千千迢迢运过去送给灾民，则绝无可能。连一些山林草寇，都称‘劫富济贫’，朝廷占据大义名份，赋税的一项作用说白了就是取富济贫”

，心想，这就是所谓的北欧高税收高福利的俗称“民主社会主义”

的措施了。

接着说“兵者，国之大事，更不可能假手民间。如今开中法早坏，连让商人给边军运些粮食都办不到，何况是训练、作战、制器、粮饷这些事。只需朝廷有钱，则戚将军的上策可行，富国强兵可成”

。

沈飞见过一则张居正与人的对话，有人指出张居正几年施政不是行先王之道，只不过是富国强兵。张居正则是以富国强兵为荣，指对方过誉，就从这一点入手说动张居正。

张居正眼光一凝，说：“看起来你和戚元敬的交情还真不浅”

。

沈飞微愣，马上明白是指沈飞知道戚继光上疏的内容。戚继光从南方调任蓟镇前，曾在北京担任过一段时间的神机营副将。当时就上疏提出了在蓟镇时的练兵计划。分上中下三策，上策是由他训练十万人，以这十万人为教导师分散到各边镇训练其他军队，这样能把全国军队都训练出来，一劳永逸。

沈飞只是一笑，这点不方便解释，如果说是戚继光什么时候对自己说的，只要张居正向戚继光一问，就会穿帮，还是让他自己脑补去吧。

沈飞又说出了第二个问题：“还有一件可虑之事，就是科道言官的风闻言事纪弹之权，几乎可以肆意构陷，堪称成事不足，败事有余。在浙江厉行海禁的朱大人就是前车之鉴”

。

所谓的风闻言事纠弹，这是一项科道官员的职务特权，可以没有证据任意弹劾人，事后如果查明不实也不会有惩罚。这一项职务特权几乎被利用得淋漓尽致的地步，党同伐异，肆无忌惮。这个职务特权有一点像一些国家新闻媒体的所谓“第四权”

，有些外国的新闻媒体对于公职人员也可以这样捕风捉影进行一些负面或涉及隐私的报道，即使不真实也不受处罚。

但是这只是特定范围的职务特权，如果不是针对公职人员则不行，见过案例介绍，有新闻媒体对一个足球教练也这样报道就被法院判间侵犯名誉作民事赔偿了。科道官员比新闻媒体厉害的地方就是他们可以直接给皇帝上疏，无论多大的官一遇弹劾就先放下工作停职回家，事后即使查明不实没有处罚恢复职务，之前工作也多半半途而废了。

张居正说：“你野心不小，科道官员位卑权重，风闻言事乃本朝祖制，你居然也敢打主意”

？

沈飞眼睛里一下子射出锐利的光芒，说：“祖制？正如我以前举例，本朝弘治以前，绝无对士人的田赋优免。怎么没有一人说士人优免田赋不合祖制，要求取消。有些人把本朝的祖制当成了什么？用得着时就拿出来用一下，用不着时就踢进床底下的夜壶吗”

？

可能是觉得这个比喻有些不合适，接了一句：“张大人见谅，学生这几年多与江湖武人交往，难免沾染了一些言辞粗鄙的习气”

接着又说：“本朝自成祖靖难以来，其实就说不上什么祖制”

，这话听得张居正眼睛一缩，这意思就是朱棣连造反的事情都干了，还在乎什么祖制。沈飞敢这么说也是因为这里毕竟是《笑傲江湖》的世界。书中岳灵珊就曾经直呼朱元璋大名，说过“英雄豪杰，少年时做过和尚，也不是没有。明朝开国皇帝太祖朱元璋，小时候便曾在皇觉寺出家为僧”

。

沈飞继续话题，说：“六科给事中，可以封驳诏令、考察官员、担任科举同考官，规谏陛下，即使没有了风闻言事纠弹，依旧权重”

，暗想这些权力就已经和外国参议院差不多了。“何况封驳规谏若是太频繁，引起陛下不满，还会坏了大事。本朝诏令，是陛下批红、内阁签、六科给事中签名附署方为有效，三者缺一不可。若是陛下和阁臣、给事中起了意气之争，互相拆台，岂非事事都办不成了”

？

沈飞这话是针对后来万历的事有感而，万历因为十几年和官员们“争国本”

产生了严重的互相对立情绪。虽然最后官员认可的泰昌皇帝在位一个月就被一颗红丸送上了西天，使这个结果相当讽刺。可是恶果是当时官员们几乎到了“凡是万历支持的我们就要反对，凡是万历反对的我们就要支持”

的地步，最高决策根本凑不齐皇帝、内阁、给事中三方都认可的完整手续，就出现了著名的万历怠政事件，反正不怠政也没卵用。大臣指使不动，万历只能大肆任用太监下去办事，还与地方官民引起了不少武力冲突。

这种现象一直延续到明末时，崇祯皇帝想避免两线作战先和后金议和，内阁都同意了，只是过不了给事中一关，只能先秘密谈判，最后还是因为事情泄露而流产。

最后沈飞直接提出了自己的想法：“即使是能以内阁控六科、都察院，进而控制六部，统领地方。风闻言事纠弹不废，也足以败事。风闻言事纠弹，不实而免受处罚。本是起自宋代，唐代时虽然也有风闻言事纠弹，但是却事后查明不实，还是需要处罚的，只是酌减而已。大可参照唐代的做法实行”

。

张居正又是一惊，“以内阁控六科、都察院，进而控制六部，统领地方”

，这是酝酿中的考成法行政流程，考成法虽然是对官员的考察。可也是建立一套自上而下的行政控制制度，造成内阁总揽事务的事实，又被预料到了。

沈飞现在是埋下一根导火索，相信实施考成法罢免过两千多个官员，甚至还关停过书院，对反对派一向手段强硬的张居正对科道言官也不会有好感，以后有点燃导火索的事情，尤其是如果张居正还会遭遇学生刘台弹劾的话就会炸开。