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第131章 地方改制（第2页）

李承乾点头：“朕只是先拿出一个方案来，将来改革军制后，会逐步一起推进的。若是不出意外的话，来年秋季，应该就能开始筹备落实军制改革了。”

长孙涣：“陛下，一说起这个，臣有一件事奏请。”

李承乾点头：“说吧。”

长孙涣：“陛下，这六部左右侍郎...还是空着的啊。”

李承乾：“各部左右侍郎，你们尚书自己提拔，只要能做事即可。你们负责六部，选拔称心的左右帮手，朕并不反对。前提，是朕审核批准后。”

“臣等遵旨，谢吾皇大恩。”

地方的三权分立制度，说白了就是给地方在大事上套一个紧箍咒，一个限制。同时，督查院的存在，也是为了联合百斯骑一同确保各地市监局、柜彷的运行。李承乾本人是极其厌恶贪赃枉法的官员的，因为他的本质以及他如今的高度，造就了这样的思想。

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李承乾：“接下来，来谈一谈军制改革的预想。朕的初步设想，是设立军区制度。八方镇国军，每支军团按照过去的东宫五军为基准。同时，可以根据防区需要，配备一定的破阵军。届时，就是淘汰府兵制的时候，将士来源从各地军府选拔留任，委任的将领、左右都督、监军等人，分别会有相应的部门负责指派。”

刘仁轨：“陛下的意思是取消地方军对地方政务的管理吗？”

李承乾：“朕是有这个意思。”

契苾何力：“陛下，末将斗胆。那军区有何特殊之处吗？”

“军区，换言之就是规划好了的区域，是一支镇国军能够活动的范围。镇国军的宗旨在于拱卫大唐本土八方，而后勤维系将有中央垂直供给。换言之，没有命令，除却自卫反击、巡逻辖区外，不得私自调动士卒离开辖区。违令者，以谋逆论罪，概无赦免。”

薛仁贵等人也明白了李承乾的深意，用军区来捆住地方军团！三万大军，足以推平一个国家了，这也是为了边境稳固考虑，增设兵力确保边境安稳。强大的兵力，也是一个隐患，因此需要用军区来限制，如果一个军区有超出辖区的举动，长安直接发兵了！没错，你敢造反，李承乾这个皇帝就敢直接来把你们吊死，把你们就地埋了。

以往，地方军团，都是兼任了一块地区政务的，以保证就地补给供给，后勤支持，减小中央的压力。如今，把军区的所有后勤需求，都收回中央，也是一种限制。这种制度，根本保证就是中央本身具备强大储备，目的自然是提高对地方军区内部队的控制力。

军区造反，那么首先就要解决后勤补给问题，那就是朝国内发起进攻。你从边境打过来，无论从任何角度来说，都是叛军无疑了，哪怕你挂着大唐的军旗也一样。这时候，不存在什么大义了，你哪怕说清君侧，也要一路打过来，期间一旦中央整备好了作战部队，且联络国外相邻的国家一同合围你，阁下又该如何应对？

因此，不给据点、没有自主后勤补给能力的军团，就是一把最好控制的利刃。

长孙涣：“陛下，若是实施军区制度，这后勤和维持压力...怕是巨大。”

李承乾淡然道：“大唐如今边远地区，还有不少的流民，招纳过来，安置在黄河、长江沿岸州郡，作为屯田兵，充作后备兵员。同时，也作为国内军方后勤辎重队。实施黄河、长江流域的屯田，收纳了难民，也有了后备兵员，乃至拥有了军方的辎重队伍，一举解放了百姓们过去承担的徭役。”