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第132章 帝国议会（第2页）

“哥西亚总督的治理水平和洛泰尔总督压根不在同一水平线上，执政手段极其粗糙，法令法规简单而粗暴。”

迪尼斯脑海中不自觉浮现出哥西亚总督粗犷而豪放的样子，想起他凶狠外表下憨厚而真诚的内心，不自觉升起一缕笑容。

想了想，他继续提笔写到。

“也许，只有这样的总督，既能镇得住当地依旧强大的土著势力，又能让皇帝陛下放心。”

迪尼斯合上笔记，透过舷窗，望向起伏的海面。

他们在已知世界中的旅途已经过半，见证了拉帕尔马岛的繁荣与比热戈斯群岛的粗蛮，接下来，他们还将前往传说中遍地黄金的皇后港和遍布种植园的圣威廉群岛，进行最后的补给。

再往后，便是无尽的黑暗，人类的禁区，冒险家的天堂。

……

比林奇，大行政宫，第一届帝国议会在召开。

早在北非领地建立之初，以撒就开始在各个大城市建立城市议会，商人协会和手工业从业协会等议会组织，旨在通过和平协商的方式解决矛盾，尽可能达成共识。

后来，随着领地人口和教派的增多，以撒还专门召集各个教派的领，宣布每三年召开一次比林奇大公会议，解决教派纷争，化解宗教矛盾。

从某种意义上来说，这些议会组织的确起到了应有的作用，像是润滑剂，让国家机器运转得更加顺畅。

但是，这还不够。

国家是自人类诞生以来最为复杂的政治实体，不同的人组成不同的政治势力，他们之间的利益肯定不尽相同，内部矛盾自然不可避免。

商人想挣钱，指望进一步扩大商业版图；教士想传教，试图在宗教上击垮其余教派，唯我独尊；贵族则更希望维持自己的高贵身份，继续凌驾于平民之上。

如果君主威望太低，手段太差，或是遭到外界干扰，内部矛盾加剧到一定程度，国家就将面临分裂的危局。

以撒的威望和手段都是不缺的，但是面临的问题远比一般君主多，领地的情况也要更加复杂。

如果一直用威望和武力进行压迫，将提出问题的嘴堵死，那么问题将越攒越多，矛盾将越积越深，国家就像是一个塞满火药的木桶，一点就炸。

饮鸩止渴，下下之策。

于是，以撒决定，正式建立帝国议会组织，将领地上所有政治势力召集起来，共同商议国家大事。

帝国议会又细分为三级议会和城市议会，分别代表阶级和地区。

三级议会中，第一等级主要包括各大教派，第二等级由贵族和部落头人组成，商人，市民和农民共同组成第三级。

当然，这只是笼统的划分。

第一等级中，希腊正教，科普特正教和亚美尼亚教会代表的利益不同，共分十个席位。

第二等级中，贵族和部落头人的利益也并不一致，分别占有四个和六个席位。

第三等级代表的势力最为驳杂，分得的席位最多，一共有三十个。

与法兰西王国的三级议会不同，除了讨论税收分配之外，东罗马帝国三级议会的主要职权是解决各个阶层之间的矛盾，同时就领地上的大小事务进行讨论与提案，越过行政机构，直接递交到皇帝的案头。

粮食的价格调控，矿产的开采与承包，奴隶贸易的税收，教会学校和孤儿院的建立……

三级议会的议员来自各个下级议会的选举与指派，皇帝拥有议员的提名权和否决权，议员不属于帝国官员，没有薪水和福利。

当然，议会召开时，帝国中央会负责议员的衣食住行。

城市议会议员数目不定，根据版图的变化和城市的展或增或减，暂时定为五十人。