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第839章 跑部钱进（第1页）

四万亿投资计划，简称四万亿。

2oo8年11月国务院常务会议提出用于应对2oo8国际经济危机、稳定经济的一系列财政，货币等政策，总规模约4万亿元人民币，约合586o亿美元。

当时外界普遍将之视为“中国政府迄今为应对全球经济危机所作出的最大动作”

。国际货币基金组织总裁多米尼克·斯特劳斯-卡恩称中国的这个措施是一个“好消息。“这是一个规模非常大的措施。它的影响不仅仅是为世界经济提供需求，而且对中国经济本身会有巨大影响。我认为这是一个纠正不平衡的好消息。

四万亿投资计划列出了十项清单

1、加快建设保障性安居工程。加大对廉租房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。

2、加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开力度。

3、加快铁路，公路和机场等重大基础设施建设，重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。

4、加快医疗卫生、文化教育事业展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

5、加强生态环保建设，加快城镇污水，垃圾处理设施建设和重占流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重占节能减排工程建设。

6、加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业展。

7、加快地震灾区灾后重建各项工作。

8、提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

9、在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担12oo亿元。

1o、加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”

、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。

扩大内需十项措施出台后，很快便引了吴敬琏、厉以宁、许小年、张维迎等经济学家的激烈批评，林毅夫则是少数对该计划公开表示支持的经济学家。

华尔街日报刊登dianachoy1eva文章，认为此方案带来的过量货币供给作为原因将会导致今后的消费品价格、房价上涨等通胀现象。也有人认为此刺激计划带来了巨大的地方债务。

江寒知道最终4万亿的去向，这些扩大内需十项措施的资金实际上进入了房地产行业、地方融资平台及产能过剩行业，还有部分资金被用干还本付息，这些资金在中国的金融体系内部空转，没有进入到实体经济之中。

部分与政府有关的机构如地方政府及国有企业获得资金相对容易，资金流入到这些机构的低效高风险项目之中。

以炼钢行业为例，2o11年以后，扩大内需+项措施的负面作用开始对中国的炼钢行业构成严重冲击，产能过剩导致炼钢行业出现大规模亏损。

当时四万亿投资是应急，相当多的项目没有充分论证其可行性和风险性，而且政府行政于预过多，造成了投资效益不太高，有些还加剧了经济结构的扭曲，加剧了产能过剩。