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以此來方便底下人員向皇帝告密，避免皇帝被欺上瞞下，也保證那些寫密折人的安全。能寫密折的人數多寡是由皇帝指定的，只要皇帝願意，除了高位大臣、地方大員，連九品小官都可以直接上達天聽。

如今的朝堂自然也延續了這項政策。

戚宣這份摺子也算是半個『密折』了，安臨琛看完直接扣了下來。不打算再讓它過其他人的手。

這些提議都只有個輪廓，內里粗糙。

別的先不說，只第一條，平分土地在封建王朝就不太容易。下面人的陰奉陽違不說，土地兼併永遠會是大問題。同時大鍋飯容易讓人擺爛，不管幹多干少，最後得到的東西都是一樣的，自會打擊人的自信心和行動力。

歷史上有農民起義軍天天吆喝著平分土地，這樣喊的人就沒有成功過一次。而且更多時候，這口號也就是騙騙文盲，先把人騙進去再說，分是不可能分的。

他還記得一個歷史上頒布過的制度：「平分田地，照人口，不論男婦，好醜各一半」。但是，起義了多少年，就吹了多少年，根本就沒實施下去過。

「餓上三天歹心生」。天下大亂的時候，你想讓人跟你干，就必須先管飯。如今天下定了，沒有明確的章程，不穩定的種子怕是從開始就會種下。

想著想著，他又開始緬懷起自己的時代。

若是他也能有個大神農在世，不說養活億萬人，最後地都沒什麼人種了……

甩掉腦子裡不切實際的幻象，安臨琛重把視線聚焦到面前的人身上。

把土地分給大家，是好事也能成大事，但是沒有個強力保障措施，就不可能實施下去。

安臨琛這瞬間對戚宣甚至有些憐愛。

座上帝王的聲音平穩傳來：「戚愛卿為人正直，實屬難得。這份奏摺是你自己一個人想出來的？可有和人商量，可有其他人看過你這份奏摺？」

戚宣不知道帝王為何突然這麼問，老老實實回答：「未曾給他人看過。不過有綜合其他大家之言，是臣集現下各路觀點後的微末之言。」

安臨琛笑了：「你倒是夠老實的。這摺子前半部分很好，後半部怕是要你拿命填。」

「自古以來，讀書為社稷者少，為利益者多。嘴上說得再動聽，所求更多不過是覓爵封侯、封妻蔭子罷了。」

他頓了頓又繼續：「行了，這份摺子朕先壓下了，回去好好想一想所謂平分的可行性，再給朕遞份摺子上來。」他聲音不大，神色似閒聊一般。但是其中含義的沉重敲打在幾位大臣身上。

大臣們倒是坐住了，真就當皇帝在和他們閒聊。

安臨琛說完瞟了眼溫宏文，這才是只老狐狸。

身為內閣大學士，奏摺本就經他手。他先行處理一遍，皇帝只需要看處理結果。而這位大學士，不僅自己先寫了篇模糊的奏摺，還暗搓搓的壓在最底下來試探君王態度。接著今天就有人帶了份更多更詳細的奏摺來了。

溫宏文在這裡面沒扮演角色才是怪事。

戚宣能想到開國初最大的土地和賦稅問題，他溫宏文會想不到？給一大推拍馬屁的摺子排到上面就罷了；現在在這裡坐著，硬是隻字不提，坐等別人開口。